第*章投标邀请
*、项目基本情况
*.项目编号：********************-*****
*.项目名称：****区智慧国资监管平台项目
*.项目预算金额：***.**元、项目最高限价：***.**元
*.采购需求：
| 包号 |
标的名称 |
采购包预算金额（*元） |
数量 |
简要技术需求或服务要求 |
| ** |
****区智慧国资监管平台项目 |
***.* |
* |
通过搭建****区智慧国资监管的统*平台，支持区国资监管部门和各国有企业基于平台开展各项国资监管工作，并分别与各自管理的企业实现数据对接。功能包括：统*数据采集交换平台、综合监测展示平台、企业组织机构基本信息管理、企业全景视图、关联关系树、企业财务监督管理、“*重*大”决策和运行监管、大额资金监测、资产管理、产权管理、融资管理、绩效考核、薪酬工资、党建管理、综合事务管理、移动端软件，共**个模块，具体内容详见第*章采购需求。 |
*.合同履行期限：自合同签订之日起*年。本项目要求****年**月**日完工。
*.本项目是否接受联合体投标：是■否。
*、申请人的资格要求（须同时满足）
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
*.*中小企业政策
■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
□本项目专门面向□中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策
要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。
□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货
物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：/。
*.*其它落实****政策的资格要求：支持节能产品、环境标志产品、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等。
*.本项目的特定资格要求：
*.*本项目是否属于政府购买服务：
■否
□是，公益*类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；
*.*其他特定资格要求：
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目；
（*）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本项目；
（*）通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）查询信用记录（截止时间点为投标截止时间），被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单的投标人，没有资格参加本项目的采购活动。
*、获取招标文件
*.时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**(****时间，法定节假日除外)。
*.地点：****市****电子交易平台
*.方式：供应商使用**数字证书或电子营业执照登录****市****电子交易平
台（****://****-****.*******.***/*****-******-****/*****.****#/****）获取电子版招标文件。
*.售价：*元。
*.相关操作如下：
(*)办理**认证证书(*****证通数字证书)，详见****市****电子交易平台(****://****-****.*******.***/*****-******-****/*****.****#/****)查阅“用户指南”—“操作指南”—“市场主体**办理操作流程指引”，按照程序要求办理。
(*)于****市****电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。
(*)招标文件获取方式：投标人按照规定办理**数字认证证书(*****证通数字证书)后，自招标文件领取之日起持投标人自身数字证书登录****市****电子交易平台免费获取电子版招标文件
(*)未按上述获取方式和期限下载招标文件的投标无效。
(*)证书驱动下载：
于****市****电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。
**认证证书服务热线***-********
技术支持服务热线***-********
(*)投标人需同时在****市公共资源交易服务****区分平台
(****://****.****.***.**:**/******/*****.*****)按照提示操作关注本项目，如不按照提示操作将会影响招投标活动。
(*)登记备案资料需提供：①文件领取登记表②报名人在****市****电子交易平台下载文件截图③报名人在****市公共资源交易服务****区分平台下载文件截图，以上资料需提供加盖公章后的电子版扫描件发到**********@**.***邮箱，并向代理机构打电话确认是否收到邮件。(注:邮件标题须以“项目编号+项目名称第*包报名资料”命名，邮件正文需留下项目联系人联系方式；如因未发送邮件、内容缺失、扫描件不清楚无法辨认造成未能查询到报名单位，责任由投标人自负)
重要提示：投标人需同时在****市****电子交易平台
(****://****-****.*******.**/*****-******-****/*****.****)以及****市公共资源交易服务****区分平台(网址：****://****.****.***.**:**/******/*****.*****)线上报名获取文件，并向采购代理机构提交登记备案资料，未向代理机构登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标截止时间、开标时间：****年**月**日**时**分（****时间）。
地点：****市****区庆园街**号(****市****区政务服务中心具体开标室见大屏）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本公告通过《********网》、《中国****网》、《****市公共资源交易服务****区分平台》对外公开发布。未经采购人授权的任何转载，采购人不对其承担任何法律责任。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区经济和信息化局
地址：****市****区东外大街建业胡同***号
联系方式：***-********
*.采购代理机构信息
名称：中环建(****)工程管理有限公司
地址：****市丰台区南*环西路***号**区**号楼****长虹科技大厦*层
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章采购需求
*项目概述
*.*背景和意义
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻推动以管资本为主加强国有资产监管职能转变的决策部署，落实“互联网+政务服务”、“互联网+监管”等要求，紧密结合国资国企改革发展实际，充分利用安全可控的信息技术，建成用好国资国企在线监管系统，推动国有资产监管实现“数字监管”、“精准监管”。以信息化手段推动国资监管方式转变和履职能力提升，更好地履行国资国企改革发展的职责和使命。
****区智慧国资监管平台被区政府列为****年政府重点工作折子工程。京延国资发〔****〕***号文，将监管平台搭建工作列入“***”时期主要工作。把握“政企分开、政资分开、所有权和经营权分开改革方向，进*步规范区国资委依法履行出资人职责，建立监管权力清单和责任清单，明确监管事项法律依据，细化监管事项及流程，明确清单以外的事项由企业自主决策。完成监管权责清单事项指引编制。创新监管方式和手段，自上而下建立国资大数据监管平合，实施区属国有企业自动记录，在线审阅、动态跟踪的现代化监管，整合投资、财务、产权、房屋土地、“*重*大”等信息，实现产权登记、改革重点领域、国有资本管理重点环节的全覆盖、全流程、全方位监管。
根据当前形势，为全面支撑“管资本”为主的国资监管体制机制高效运行，需要通过广泛汇聚数据资源，深入发掘数据价值，探索智慧决策支持；通过多维数据汇聚，拓宽视野，透视国有经济布局结构；通过强化在线跟踪督促，推动加强国有资本规范运作；通过深度数据挖掘与分析，客观评价经营管理综合绩效；通过强化全过程、全方位监控，及时预警风险管控薄弱环节。
*.*建设目标
围绕“履行出资人职责”的监管核心，基于区政府政务云服务资源，依托电子政务外网，搭建****区智慧国资监管系统。建设统*数据采集平台，通过实时数据抽取、在线填报、政务信息交换等多种方式，构建国资国企信息化监管数据中心、建设覆盖系统内各监管企业的信息化应用系统，着重开展组织机构管理、“*重*大”决策运行、大额资金支出动态监测、财务管理、资产管理、综合事务等核心业务应用建设，促进形成上下联动的信息化监管格局，实现国有企业业务流、信息流、资金流的全程、实时、网络化监管，实现对国有资本存量、增量以及国有经济运行态势的动态分析，建立横向到边、纵向到底的信息化监管体系并持续发挥作用。
*系统建设和采购需求
通过搭建****区智慧国资监管的统*平台，支持区国资监管部门和各国有企业基于平台开展各项国资监管工作，并分别与各自管理的企业实现数据对接。功能包括：统*数据采集交换平台、综合监测展示平台、企业组织机构基本信息管理、企业全景视图、关联关系树、企业财务监督管理、“*重*大”决策和运行监管、大额资金监测、资产管理、产权管理、融资管理、绩效考核、薪酬工资、党建管理、综合事务管理、移动端软件，共**个模块。详细功能模块及说明如下：
| 序号 |
功能清单 |
| *、软件购置 |
|
| * |
国资国企在线监管平台*套 |
| *、软件开发 |
|
| * |
统*数据采集交换平台 |
| *.* |
数据模板定义 |
| *.*.* |
资源目录 |
| *.*.* |
资源表 |
| *.*.* |
指标项 |
| *.* |
数据报送 |
| *.* |
数据采集管理 |
| *.*.* |
监管平台收集记录 |
| *.*.* |
填报平台收集记录 |
| * |
综合监测展示平台 |
| *.* |
综合分析主题 |
| *.* |
企业经营云图 |
| *.* |
企业发展云图 |
| *.* |
企业资产云图 |
| *.* |
企业党建云图 |
| * |
企业组织机构基本信息管理 |
| *.* |
组织机构维护 |
| *.*.* |
基本信息 |
| *.*.* |
股权结构 |
| *.*.* |
参股信息 |
| *.*.* |
人员信息 |
| *.*.* |
领导班子 |
| *.*.* |
内设机构 |
| *.* |
历史数据查询 |
| * |
企业全景视图 |
| *.* |
企业视图 |
| *.*.* |
企业关系图谱展示 |
| *.*.* |
企业工商详情 |
| *.*.* |
企业股东信息详情 |
| *.*.* |
企业变更记录详情 |
| *.*.* |
企业税务信用详情 |
| *.*.* |
企业信用评级详情 |
| *.*.* |
企业对外投资详情 |
| *.*.* |
企业担保信息详情 |
| *.*.* |
企业行政处罚详情 |
| *.*.** |
企业涉诉信息详情 |
| * |
关联关系树 |
| *.* |
企业股权穿透图 |
| *.* |
控股企业结构图 |
| * |
财务监督管理 |
| *.* |
企业财务预算管理 |
| *.* |
财务月报管理 |
| *.* |
财务分析 |
| *.* |
财务简报 |
| *.* |
灵活报表 |
| * |
“*重*大”决策和运行监管 |
| *.* |
业务首页 |
| *.* |
制度管理 |
| *.*.* |
制度申请 |
| *.* |
事项清单管理 |
| *.*.* |
事项申请 |
| *.* |
会议决策 |
| *.*.* |
会议管理 |
| *.*.* |
议题审议 |
| *.* |
统计分析 |
| *.* |
基础数据 |
| * |
大额资金监测 |
| *.* |
资金账户管理 |
| *.* |
大额资金预警 |
| *.* |
统计分析 |
| * |
资产管理 |
| *.* |
资产台账 |
| *.*.* |
土地资产台账 |
| *.*.* |
房产资产台账 |
| *.*.* |
资产变更 |
| *.* |
资产出租管理 |
| *.*.* |
资产出租管理 |
| *.*.* |
租赁合同管理 |
| *.* |
统计分析 |
| ** |
产权管理 |
| **.* |
业务首页 |
| **.* |
产权登记 |
| **.* |
资产评估 |
| ** |
融资管理 |
| **.* |
融资计划备案 |
| **.* |
融资计划执行 |
| **.* |
统计查询 |
| ** |
绩效考核 |
| **.* |
绩效考核指标设置 |
| **.* |
考核指标跟踪反馈 |
| **.* |
绩效考核打分管理 |
| ** |
薪酬就业 |
| **.* |
薪酬工资管理 |
| **.*.* |
领导人薪酬管理 |
| **.*.* |
工资总额管理 |
| **.* |
就业会商 |
| ** |
党建管理 |
| **.* |
业务首页 |
| **.* |
党组织管理 |
| **.*.* |
党组织变更管理 |
| **.* |
党员教育 |
| **.*.* |
日常教育活动 |
| **.* |
中心组学习 |
| **.*.* |
中心组档案 |
| **.* |
从严治党 |
| **.*.* |
廉洁教育 |
| **.*.* |
监督检查 |
| ** |
综合事务管理 |
| **.* |
公文管理 |
| **.*.* |
收文管理 |
| **.*.* |
发文管理 |
| **.* |
通知公告 |
| **.*.* |
通知编写 |
| **.*.* |
通知管理 |
| **.* |
合同管理 |
| **.*.* |
合同登记 |
| **.* |
会议管理 |
| **.*.* |
会议预定 |
| **.*.* |
领导日程 |
| **.*.* |
调研统计 |
| ** |
移动端软件 |
| **.* |
待办提醒 |
| **.* |
会议管理 |
| **.* |
可视化大屏 |
*.*国资国企在线监管平台
通过搭建****区智慧国资监管的统*平台，支持区国资监管部门和各国有企业基于平台开展各项国资监管工作，并分别与各自管理的企业实现数据对接。功能包括：统*数据采集交换平台、综合监测展示平台、企业组织机构基本信息管理、企业全景视图、关联关系树、企业财务监督管理、“*重*大”决策和运行监管、大额资金监测、资产管理、产权管理、融资管理、绩效考核、薪酬工资、党建管理、综合事务管理、移动端软件，共**个模块。
*.*统*数据采集交换平台
建设国资监管统*数据采集交换平台，以统*技术标准和统*数据采集标准为基础，满足区国资委对所属国有企业数据采集交换需求，同时满足对市国资委在线监管平台数据交换等对接报送需求。实现数据模板的灵活定义、数据的统*采集交换、数据报送等功能。
*.*.*.数据模板定义
实现数据报送要求的质量要求和规范要求，通过自定义数据模板，明确数据采集的需求；通过对模板的管理，实现数据的精准化化采集。
*.*.*.数据报送
实现数据跨网安全传输，对业务系统上报的数据进行封装、打包、加密、转版等操作，为数据传输提供安全可靠的报送模式。
*.*.*.数据采集管理
数据采集功能可实现对系统内部数据指标和系统外数据指标的采集工作，系统内数据自动采集后台数据并加工整理形成标准的数据指标；系统外数据采集可根据数据模板进行收集并上传系统。数据采集可满足多种业务场景。
*.*综合监测展示平台
建设综合监测展示功能模块，实现国资监管核心指标数据的整合、共享和分析，提升国资监管实时动态监测能力和信息共享水平。通过可视化大屏，实现重要指标的动态监管和展示，方便各级领导动态监督国资监管系统的各类指标和企业经营情况。
*.*.*.综合分析主题
采用直观、立体的方式将国资监管数据进行综合展现，通过大屏*张图，实现重要指标的动态监管和展示。
*.*.*.企业经营云图
关键指标分析、行业分析、资产分析、利润分析、现金流分析等不同视角形成企业经营云图分析主题，以数据可视化的形式展示。
*.*.*.企业发展云图
依托内外部数据，以行业分布、资本分布、投资分布、企业类型、企业动态等不同视角形成企业发展云图分析主题，以数据可视化的形式展示。
*.*.*.企业资产云图
资产信息统*管理，实现对现有资产的可视化统计分析。包含土地资产、房产资产、规划用途、出租情况等相关图表分析，便于掌握运营数据。
*.*.*.企业资党建云图
以可视化大屏形式直观地展示党组织的基本情况。通过党建云图清晰展示党组织结构的基本情况，党组织数量，本年换届情况，党员总数等，实现对国资委各级党组织的统*管理。
*.*企业组织机构基本信息管理
建设企业组织机构基本信息管理模块，优化和建设国有企业组织机构基本信息管理系统，基于现有所监管国有企业组织机构基本信息，构建覆盖全级次的国有企业组织机构基本信息库，实现区属企业组织机构基本信息来源统*、口径统*、编码统*、标准统*。
*.*.*.组织机构维护
企业组织机构基本信息维护包含对企业基本信息、股权结构信息、参股信息、人员信息等的管理，系统需支持数据抓取功能，将工商信息同步至此，各级企业在此基础上进行信息维护。
*.*.*.历史数据查询
实现对各级企业变更的历史版本进行统*管理，系统自动记录每*次企业的变更。
*.*企业全景视图
快速有效的收集企业各类信息，还原***°企业画像，实现国资的全方位监管。
*.*.*.企业视图
基于大数据技术动态采集以国有企业为主体的外部数据，深度剖析刻画企业，形成企业全景视图，智能化动态监测市监、司法等外部信息变动并预警风险信息。展示企业综合工商信息、经营信息、风险信息、涉诉信息、信用信息、资产信息、对外投资等企业数据，还原***°企业画像，实现国资的全方位监管。
*.*关联关系树
基于内外部股权投资关系数据构建关联关系知识图谱模型，从而穿透式展现监管企业谱系，对企业之间的投资、控股关联关系实现动态可视化分析。
*.*.*.企业股权穿透图
将国资监管部门及*级企业作为企业集团视角，抓取股权信息，最终获得集团企业的股权投资企业名单，最终将层级关系和投资比例展示在图谱中。
*.*.*.控股企业结构图
对各个企业的参控股关系，股权比例、股东等信息进行解析处理，最终将层级关系和投资比例展示在图谱中。
*.*财务监督管理
建设财务监管功能模块，实现对所监管国有企业在线监测和数据上报，以及财务监管信息和数据多角度、多维度查询、分析和展示，为财务监管工作提供必要保障。实现企业财务预算管理，按指定频次自动化生成财务报告。以行业或企业角度对收入和利润等重要财务指标进行分析。
*.*.*企业财务预算管理
对预算年度内企业主要经营业务指标、投资、筹资、工资总额、成本费用、营收利润、现金流量、资产负债、出借资金、对外担保等情况进行预算管理。
*.*.*财务月报管理
财务月报管理主要是对企业资产负债表、利润表、现金流量表情况进行月度跟踪管理。支持数据录入、数据运算、数据审核、数据汇总、数据导出、查询分析。
*.*.*财务分析
以企业上报的财务数据为基础，以行业或企业角度对收入和利润等重要财务指标进行分析，可重点比对分析各个企业资产、效益、负债、成本费用的详细情况。
*.*.*财务简报
智能报告基于***自然语言处理技术实现自定义报告模板、元数据，自动化采集、分析和编制财务报告，对财务运行情况实现图文并茂的分析与展示。
*.*.*灵活报表
灵活报表功能实现财务数据分析的*人*面，用户可根据业务需要自定义所需统计分析的数据项，通过图形化选择形成个性化、灵活可配置的财务分析报表；并实现财务报表或财务分析的数据的灵活导出。
*.*“*重*大”决策和运行监管
动态掌握所监管国有企业贯彻落实“*重*大”决策制度整体运行情况，实现对“*重*大”事项决策的制度、规则、清单、程序、内容和落实情况的全过程监督。从制度管理、事项清单管理、会议管理、议题管理等各环节实现全面管理以及对“*重*大”运行情况进行多维分析。
*.*.*.业务首页
以数据可视化的形式展示关于议题、事项、会议等的数据汇总统计。
*.*.*.制度管理
由企业单位填报关于相关制度申请，经企业负责人统*报送进行审核、备案，通过后形成*重*大决策制度库，可对不同制度分类管理并根据不同条件灵活查询和维护各类制度文件和要求。
*.*.*.事项清单管理
由企业填写事项清单信息，经企业负责人统*报送进行审核、备案，最终形成事项清单库，展现重大事项的基本情况，可实现自定义事项内容的检索，关联至事项的具体详细信息。
*.*.*.会议决策
通过系统进行议题申请，关联事项明细，上传议题材料，经内部审批后，针对审议议题进行上会申请，对会议内容、议题及各类重要信息进行填报、上传等操作，最终通过议题审议环节，形成议题审议库，对议题进行统*管理与综合查询，实现议题与会议、事项、实施等关联匹配，实现对各类议题的动态管理。
*.*.*.统计分析
统计分析提供面向会议、议题、事项等业务情况的统计分析。统计分析支持多维度的分析功能，分别对*重*大过程中产生的数据进行统计分析，包含事项分类统计和审议议题状态等的统计。
基于采集的监管数据，系统站在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、投融资、大额资金运作、审计法务等视角进行智能分析，建立制度缺失异常、法律审核异常、决策顺序异常、会议召开异常、党委前置异常、会议表决异常等*大异常预警模型；同时建立异常预警机制，及时发现企业决策异常行为，及时处理，避免违规行为的发生。
*.*.*.基础数据
用于支撑事项清单管理、制度管理、会议决策等功能的有效运转。包含事项目录，会议类型，表决方式等数据字典配置。
*.*大额资金监测
建设大额资金监测功能模块，实现对所监管国有企业的资金账户管理，每天的资金支付总额以及每笔超过规定限额资金支付的金额、去向和用途情况的动态监测。功能包括资金账户管理、资金额度管理、资金拨付预通知、大额资金监控、资金预警分析等。
*.*.*.资金账户管理
对监管企业的银行账户信息进行登记与管理。
*.*.*.大额资金预警
通过对企业大额资金的监控，实现资金支付异常的相关预警。
*.*.*.统计分析
实现按不同维度的大额资金统计分析，按照行业、区域、规模等维度分析银行开户情况、资金存量分布、资金可用余额分布、资金动态分析等。
*.**资产管理
通过信息化手段实现国有资产台账管理与资产出租的管理与动态监测，实现国有资产的全过程管理与实时监测，实现事前、事中、事后的实时有效监管，维护国有资产安全和完整，提高国有资产使用效率，防止国有资产流失，确保国有资产的保值、增值。
*.**.*.资产台账
资产台账管理是将分散的资产集中起来，建立资产动态数据库，实现对资产总量、运营情况的全面掌握；通过梳理资产数据，以规范、准确、科学的方法统*资产数据填报规范以及统计口径，整体提高资产数据准确性和数据。
国有企业进行日常的资产管理业务，重点对企业房屋、土地等重要资产进行管理，通过登记资产台账，掌握本单位资产状况。
*.**.*.资产出租管理
加强房产租赁及信息变动信息管理，通过将房产变动及房产租赁历史信息进行留痕管理，为后续查询相关历史数据打好基础；增加租赁业务管理的功能，通过租赁业务的登记，实现对国有资产的规范化、动态化管理，避免重大资产的经营风险。
*.**.*.统计分析
针对于资产管理模块下的可视化数据统计分析，从房屋使用状态、出租租金趋势、资产类别分布、承租用途分布、产权证统计等维度进行分析。
*.**产权管理
建设产权综合管理功能模块，满足国资监管机构对产权登记、资产评估等经济行为事项信息的采集、审批、监控和业务办理，实现产权管理业务的全过程信息化管控。
*.**.*.业务首页
实现产权管理模块下的拟办、待办、在办、已办事项的查询、审批功能。通过首页能进行各类数据查询和导出，以及产权证、资产评估备案表等相关文件的导出打印功能。
*.**.*.产权登记
采用信息化手段辅助企业国有产权登记管理工作，对企业的产权信息进行全面登记。当企业的产权关系和投资关系发生变化时，由企业通过系统进行相应变更登记，资机构审核通过后完成变更登记。
*.**.*.资产评估
资产评估管理实现国资监管机构与企业单位间资产评估业务中的备案、核准等相关管理，使国资监管机构评估管理工作由事后向事前、事中管理转变。资产评估管理主要包括资产评估项目核准申请、资产评估备案、资产评估结果查询查看等。
*.**融资管理
通过融资管理功能模块建设，为国资监管部门对融资项目管理实现“统筹管理、智慧决策、科学评审”提供信息及信息化工具的支撑。
*.**.*.融资计划备案
实现对企业项目融资申请的上报与审批功能。监管企业提出项目融资申请，提交相关信息，报国资监管部门审批。
*.**.*.融资计划执行
已审核通过的融资项目自动进入计划执行库，企业需定期上报融资计划执行情况，支持附件上传，国资监管部门用户可查看详情并导出计划执行数据。
*.**.*.统计查询
支持按照企业、年份、项目等进行查询、导出备案和执行情况数据。同时系统自动生成统计汇总分析报表，支持数据导出功能。
*.**绩效考核
面向国资监管部门经营业绩考核及管理人员，支持多部门、多用户的分权限编辑与查看考核指标，考核期间企业进行指标完成情况上报，最终国资监管部门针对指标打分后即完成本年度绩效考核整体流程。
*.**.*.绩效考核指标设置
国资监管部门依据绩效考核管理办法对监管企业进行类别划分，灵活划分企业到不同的类别；通过对每个企业可以设置不同的分类考核指标，实现对不同规模、不同行业企业的分类考核。
*.**.*.考核指标跟踪反馈
企业定期对重点指标上报进度执行情况，包含考核规定事项的完成情况和指标进度情况；国资监管部门对企业绩效考核指标的完成情况进行跟踪反馈。
*.**.*.绩效考核打分管理
通过各级指标的权重分析算法，系统自动汇总企业年度考核综合得分。国资监管部门可以对企业年度得分进行审定，企业最终得分以国资监管部门的审定得分为准。
*.**薪酬就业
针对工资总额管理实现年初预算、年底清算、提交审计报告等功能；薪酬管理主要实现正副职领导人薪酬的管理。
*.**.*.薪酬工资管理
实现国资委对下属企业领导人薪酬和工资总额的审批、存档、查询、对比分析，严格控制企业工资总额。由企业定期进行工资台账数据的报送，国资委监管，支持数据上传导出功能。
*.**.*.就业会商
就业会商模块，企业在系统中按季度上报就业会商数据表，提交国资委审批，对于数据不准确的，国资委予以退回，同时支持数据汇总和导出功能。
*.**党建管理
通过党建管理功能模块，实现对各级党组织工作的全面管理和审批。强化党员教育，支持对不同周期教育计划的管理跟踪、教育活动的管理及综合查询。对中心组档案、学习情况支持灵活数据采集、上报和查询。建立“从严治党”专有模块，从工作部署、廉洁教育、监督检查、“*种形态”运用、违纪违法等方面进行全面综合管理，全面提升党建工作水平。
*.**.*.业务首页
实现对党组织的整体情况的综合看板管理，需展示党组织数量、党员数量、以及党组织活动开展情况等的统计；进行预警提醒功能，包含换届提醒预警、中心组预警等的汇总。
*.**.*.党组织管理
实现党组织信息统*管理，规范党组织成立、变更、换届、撤销流程，构建党组织基础信息库，生成党组织综合看板，精准高效获取党组织信息。
*.**.*.党员教育
党组织依据实际情况，定制全年的日常教育培训计划；同时对于计划的或者未计划但已经执行的党员日常教育活动，补充实施情况。
*.**.*.中心组学习
理论学习中心组主要由党组织领导班子成员组成，系统依据党组织中的党员干部信息，自动生成各党支部中心组档案。党组织通过中心组学习，上报学习情况。
*.**.*.从严治党
从廉洁教育、监督检查、“*种形态”运用、违纪违法等方面实现对党组织的关于从严治党方面的全面综合管理。
*.**综合事务管理
为实现自动化、流程化，借助网络实现协同工作，共享资源，信息高效传输，所打造的综合事务管理模块，主要由公文管理、通知公告、合同管理、会议管理组成。
*.**.*.公文管理
通过采用以公文为主线的工作模式，以组织协同为核心，以事务协同为落地工具，实现公文撰写、发文、收文、审批相互协同，依托待办提醒形式，最大程度提高撰写、批办效率。
*.**.*.通知公告
用于国资委内部或国资委与企业之间下发通知等，包含通知编写，通知管理与回执管理等。
*.**.*.合同管理
合同管理模块为国资委内部流转使用，由各科室提出合同申请审核，委内内流转审批，作为管理制度的重要内容之*，依据系统实施合同的优先管理，把好合同关，形成完善的合同管理体系。
*.**.*.会议管理
通过会议预定功能进行线上会议预定，通过系统上传会议材料，参会人员可在会议过程中通过线上的方式查看，实现无纸化办公。
*.**移动端软件
通过***实现移动审批、业务提醒等相关业务服务。主要包含公文收发文审批、合同审批、会议查看、会议材料在线预览、可视化大屏等功能。
*.**.*.待办提醒
协同移动端软件进行待办审批提醒，用户可通过***及时接收待办审批任务。
*.**.*.会议管理
参会人员可在会议过程中通过***线上的浏览查看会议材料，实现无纸化办公。
*.**.*.可视化大屏
**端的可视化大屏需适配平板端，并可通过***打开查看大屏展示页面。
*基础环境采购及要求
| 序号 |
名称 |
数量 |
说明 |
| * |
服务器操作系统 |
*套 |
国产化的操作系统 |
| * |
中间件 |
*套 |
国产中间件 |
| * |
数据库 |
*套 |
国产数据库 |
*.*操作系统
| 序号 |
指标项 |
指标参数 |
| * |
内核版本 |
内核版本支持***** ****** *.**和*.**。系统安装时支持自定义选择内核版本，不需要单独升级内核版本。提供系统截图。 |
| * |
浏览器 |
提供同品牌自研浏览器，且浏览器产品满足**/* ****《浏览器密码应用接口规范》、**/* ****《密码模块安全技术要求》、**/* *****《信息安全技术传输层密码协议（****）》等规范标准。提供浏览器软著和浏览器商用密码产品认证证书。 |
| * |
国产 *** |
支持 *****、*****、******、****、************ 架构，支持飞腾、鲲鹏、海光、兆芯、龙芯、申威品牌 *** 芯片。 |
| * |
中文支持 |
采用 ****（国际化）技术和标准；支持最新国家标准字符集 *******-****。 |
| * |
国密支持 |
内置国密算法，支持基于国密算法的加解密应用，支持国密 ***/*/*。 |
| * |
数据库支持 |
支持对国内数据库，如达梦、人大金仓、神州通用等的支持；支持国外数据库，如 ******、*****、********** 和******* 等。 |
| * |
中间件支持 |
支持国外应用中间件，如 *********、********和 ****** 等；支持对国内应用中间件，如金蝶、中创、东方通等的支持。 |
| * |
虚拟化支持 |
支持虚拟化解决方案，如 *********、***、****** 等。提供同品牌自研云基础设施管理平台，支持 *****、******、***** 等多个版本。 |
| * |
云平台支持 |
支持主流国产云平台包括华为云、浪潮云、阿里云、腾讯云等云平台产品。 |
*.*中间件
| 序号 |
分类 |
技术要求 |
| * |
标准性要求 |
遵循******/*********标准规范，包括*******、***、*** 、***、****、*** ********等标准支持。具有系列型号产品通过****** *、****** *、********* *标准认证。 |
| * |
|
支持****.*及以上版本。 |
| * |
|
支持**事务管理。 |
| * |
|
同时支持“文件部署”和“目录部署”*种应用部署方式。 |
| * |
|
支持****便于企业级应用从****平滑过渡到****。 |
| * |
|
应用部署须支持***(企业级应用)、***(***应用)、***(***应用)、***(****整合应用)应用包部署。 |
| * |
|
支持与*******、****等开发工具协同工作，实现应用开发、调试、部署、解部署等操作。 |
| * |
|
支持应用增量文件包自动化更新。 |
| * |
兼容性要求 |
为保证信创中间件更符合金融生态体系，供应商应通过第*方权威实验室出具的《适配验证测试报告》。报告至少包括报告首页、测试关键内容页（含功能、性能、易用性、可靠性、安全相关用例测试）、测试结果等内容。 |
| ** |
|
支持主流的*******、****、*****操作系统。支持国产操作系统。如麒麟、统信***、*铭、*里红等国产操作系统。 |
| ** |
|
支持多种国产主流数据库系统。 包括******、******、***、** *** ******、*****等。支持国产数据库，如：南大通用、人大金仓、达梦、华为*******、瀚高数据库等国产数据库。 |
| ** |
|
兼容国产主流***架构。支持国产服务器。兼容鲲鹏、海光、飞腾、龙芯、兆芯等***架构。支持国产服务器，如华为、中科曙光、浪潮、紫光、联想等品牌服务器。 |
| ** |
高可用要求 |
支持***，***集群需要支持多种负载管理算法(支持简单轮转、加权轮转、随机、备份等负载均衡策略等)和故障***自动隔离功能；***容器支持除了****之外的自主序列化协议。提供第*方官方网站证明，提供链接及截图证明证。 |
| ** |
|
支持通过应用***接口的***、并发数等指标对应用请求进行限流，限流包括快速失败、预热启动、排队等待等；支持通过应用***接口的慢请求比例、异常比例、异常数等阈值，熔断***接口请求。提供产品截图证明。 |
| ** |
|
支持集群功能，中间件内置负载均衡组件，可通过中间件管理控制台进行负载均衡组件的创建、启停、配置修改等管理操作。 |
| ** |
|
中间件管理控制台支持高可用组件的可视化管理，包含高可用组件的安装、配置等管理操作。与负载均衡协同支撑应用高可用需求。 |
| ** |
|
提供完善的集群技术与 ******* 管理，内置分布式会话管理方案。支持应用系统*******数据接入分布式缓存数据库中，实现 *******数据的独立管理。可通过中间件管理控制台进行分布式缓存数据库的安装、配置等操作。 |
| ** |
|
提供多数据源功能,支持将多个普通数据源配置成多数据源，实现数据库请求的负载均衡和故障转移。 |
| ** |
|
支持数据库连接泄露智能修复功能。 |
| ** |
高性能要求 |
支持高性能的***、***等**模型。 |
| ** |
|
***容器除****访问协议外，提供高效的私有***访问协议。 |
| ** |
|
中间件支持配置使用***加速库，提升*****请求性能。 |
| ** |
可管理性要求 |
具有可视化、集中的管理门户 。提供了更加简单易用，用户友好的集中式管理界面，简化用户日常的应用管理和服务运维。 |
| ** |
|
可视化补丁管理支持通过界面进行补丁升级、回退功能，提供产品相关功能截图。 |
| ** |
|
支持***、***、***服务定制化启动。 |
| ** |
|
支持线程池分组：定义业务的重要性，分为普通和重要，由不同线程池分开处理重要业务和普通业务的请求，保障重要业务的高性能和稳定性。 |
| ** |
|
提供对应用内部流量的防护，包括限流、熔断降级和系统自保护机制，保障核心业务的稳定性，不被高峰流量冲垮，提供产品功能截图。 |
| ** |
|
提供快照功能，抓取系统运行时的日志，包括：系统配置、监视量、内存、堆栈等使用情况。 |
| ** |
|
支持以插件方式扩展应用类加载器***********，调整类加载优先级问题以及特定的类加载策略。 |
| ** |
可视化监控 |
需提供实时性能监控功能，抓取服务器及应用程序等的状态信息，包括******、**日志、系统信息、系统日志、访问日志、内存、堆栈等信息，进行及时捕获和监控。 |
| ** |
|
通过控制台开启****服务后，允许外部系统通过****协议获取应用服务器的监控数据。 |
| ** |
|
***监控：支持***使用情况监控监控指标。 |
| ** |
|
线程池监控：支持线程池的当前线程数、活跃线程数、空闲线程数、等待任务数等监控。 |
| ** |
|
****资源池监控：支持线程池的创建连接数、活跃连接数、空闲连接数、等待请求数、泄漏连接数、销毁连接数、平均使用时间、平均等待时间、平均空闲时间等监控。 |
| ** |
|
应用会话监控：支持活动会话数、创建会话数、过期会话数等监控。 |
| ** |
|
支持提供****协议的***方式获取监控指标数据，并提供详细的指标列表和接口获取方案。 |
| ** |
安全性要求 |
产品符合自主可控要求，为产品制造商自主研发产品，非开源产品改造。提供第*方自研评估测试报告，证明产品为自主研发，至少包括报告首页及测试结果等内容。 |
| ** |
|
支持标准的安全协议***（****** ****** *****），必须支持直接访问应用服务器方式和通过第*方*** ******集成的方式。 |
| ** |
|
支持多种安全加密算法，支持***,***,***国密算法。同时实现用户的密码满足规定的质量量度（如长度、复杂度、有效期、重复次数等参数）。 |
| ** |
容器和微服务架构支持 |
支持容器化中间件版本，提供适合容器化部署的轻量级产品，快速实现中间件的快速扩缩容。 |
| ** |
|
提供支持**********内嵌中间件版本，支持***********.*版本和***********.*版本。提供*年以上中间件轻量级版本软件著作权证明。 |
| ** |
|
产品需完生支持云原生部署要求，需提供通过原生中间件成熟度评估达到*级的检验证书。 |
| ** |
|
*、支持中间件自动化安装，启停，升级、卸载等管理，支持***内存、***、数据库连接池批量修改； |
| ** |
|
*、支持定制中间件弹性伸缩的策略，支持根据堆内存、线程、平均响应时间指标作为弹性伸依据，支持定制弹性伸缩动作触发条件，可以人工执行或自动执行；支持中间件实例级别的弹性伸缩； |
| ** |
|
*、支持当实例故障时，支持故障实例自动从软负载和硬负载上隔离和恢复。 |
| ** |
|
*、当发生故障时，可以自动完成应用重启或执行自定义脚本的操作，其中重启可以配置重试次数。 |
| ** |
|
*、支持对于监控内容进行集中化配置、实时下发及动态生效。 |
| ** |
|
*、支持动态注入、自定义类注入，通过图形化界面配置应用****类的监控范围。 |
*.*数据库
| 产品 |
指标项 |
指标参数 |
| 数据库 |
功能要求 |
*、产品具备在国内主流处理器*路平台***仓，***并发，运行**分钟，单机****性能达到********，全国产环境单机****性能达到********，审计性能在高并发大数据量（****测试中，***仓，***连接）情况下，对所有表，涉及***+******审计性能下降不高于**%， |
|
|
*、数据库支持多核***计算，单机单表支持***大对象，平均导入时间小于***秒，平均导出时间小于**秒；支持****用户持续并发访问你，无硬件故障和人为故障时，系统性能稳定运行***小时，无系统失效。 |
|
|
*、具备高可用功能，提供数据恢复能力，主备集群支持基于备机数据坏块修复，当主机数据损坏时，可以自动从备机复制对应数据块对损坏的主机数据块进行实时修复；支持日志文件离线修复文件坏块或表； |
|
|
*、支持聚集函数嵌套调用，如在****子句，******子句支持带***** **子句的嵌套调用，兼容******的******函数，*********的******函数，*****的******函数、**********的******函数，支持索引完整性检查，可以发现索引结构错误、未索引数据。 |
|
|
*、对集群日志、数据库日志，可以按照需求，进行正则匹配的方式对多个数据库节点*键收集汇总，并进行系统时间矫正后，反馈收集分析结果。 |
|
|
*、提供支持 **、**、**射线， **-***空间关系判断和*******计算、距离计算的服务能力，提供支持椭圆（弧），支持**属性，支持*************和************、长度和面积计算的服务能力； |
|
|
*、支持快速中文分词技术，可提供如：*****、********等多种分词算法，且*****、********算法均要支持***-*及***编码进行分词，提升大型项目高效全文检索和模糊查询的效率； |
|
|
*、数据库支持***接口，通过***的***个对外接口能够完成数据库的***、***、***数据库操作； |
|
|
*、支持调用**********_****函数和**********_****函数时带****子句； |
|
|
**、提供表数据备份功能，单节点单线程备份性能达到 ******/*以上，提供表数据恢复功能，单节点恢复性能达到 *****/*以上； |
|
|
**、支持类****** ***报告，支持不少于**个报告，如***用户事件、***后台事件、*****/***过程、使用字面变量的******、等待事件高的*** ***、完整***列表、***会话等。 |
|
|
**、产品具备高安全性，支持同*表空间存在多表情况下部份表进行加密功能，支持***、***算法；支持表空间级的数据加密功能，支持***、***算法，支持单机、集群场景；数据完整性支持***国密算法；支持通过***典型加密协议对同步数据进行传输加密； |
|
|
**、支持管理控制平台日志记录和审计功能，并支持将系统日志和任务日志分开独立记录，日志可在线保存和离线保存； |
|
|
**、提供配套迁移工具，支持将大表拆分为多块后并行迁移，用户可自定义拆分规则，支持大表自动拆分支持通过数据过滤条件结合多迁移任务实现数据的分片（********）迁移（数据分片策略包括求余、哈希、范围）； |
|
|
**、提供配套迁移工具，支持多模式并行迁移，按模式生成日志和报告；支持表对象（主键、索引、外键、检查约束、唯*约束）和表数据，以及视图、序列、函数、存储过程、程序包、同义词、触发器数据库对象的迁移，可配置迁移对象的包含（只迁移）/排除（不迁移），配置项可通过文件导入； |
*项目管理需求
*.*项目组织架构和项目人员组成
确定项目组织架构，明确职责和分工，成立****区智慧国资监管系统建设项目管理团队，下设需求分析团队、实施服务团队和技术支持团队。
需求分析团队：由业务经验丰富的人员构成。对标业务规范和技术标准提出的业务需求进行分析，将当地特色业务引导纳入到系统建设中。
实施服务团队：负责****区智慧国资监管平台系统建设项目的实施工作。按照工作计划和内容分解、细化实施工作，结合当地实际制定实施计划，保证计划的科学性和可落地的要求，按计划推进业务调研及梳理、系统初始化及联调、系统试运行、系统培训工作及上线准备等工作，保证系统的顺利运行。
项目实施人员数量配备要求：供应商至少安排*人投入到本项目开发实施团队（需提供驻场服务），其中项目经理*名、技术负责人*名，项目组成员需满足平均*年以上工作经验，直至项目完全上线通过验收。
*.*实施计划和方案
制定实施计划和方案，制定实施计划分级任务，支持实施服务团队细化实施工作，按时保质完成建设任务。
*.*环境准备
配合进行系统所需环境准备，包括数据库相关、网络环境相关、基础软件相关等。
*.*培训要求
（*）供应商必须提供具有相应专业知识、实际工作或开发经验的培训讲师和相应的教材，培训方式以现场操作系统讲解方式为主，线上培训为辅，结合***演示、****操作手册、操作讲解视频、纸质培训文档等。
（*）供应商的培训人员务必解答所有采购人培训人员在使用中遇到的相关问题，并且记录在案，将遇到的问题进行汇总，编写常见问题说明，以便遇到相同问题时可以快速处理，必须保证所有被培训人员学会使用系统软件操作。
*.*系统试运行
制定试运行方案和计划，选择典型单位、典型业务进行系统试运行。根据试运行方案明确的内容开展试运行工作，详细记录试运行过程中发现的问题及时处理、跟踪反馈。将试运行工作做到实处。
*.*系统上线投产
制定检查清单，根据执行板块和凭证库检查清单，检查完毕各项工作后，进行系统切换上线。
*.*项目性能保障要求
本次开发的系统需要提供微服务架构、弹性运行环境、分库分表、分布式缓存、高性能***通讯、增量数据提交、传输压缩、并行计算、异步处理、***静态化、性能监控保障、低带宽支撑。
*.*系统安全需求
按照****市政务信息系统安全保障的要求，需要确保在政务信息系统的建设和运行过程中，防范业务信息处理和使用时发生意外事件，并在项目建设期间建立安全保障体系。按照《计算机信息系统安全保护等级划分准则》等有关规定，采取相应的物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、数据安全、管理安全等保护措施，保证信息安全。
****区智慧国资监管平台项目部署在****市****区政务云。本项目需按照信息系统安全等级保护*级的要求进行建设。
*.*系统运维保障
系统日常运行保障，包括技术支持服务、培训服务、系统巡检服务、定期回访服务等。
*.**售后服务
提供售后服务方案，提供免费技术支持，建立完善的支持体系等内容。包括售后服务承诺、售后服务体系、售后保障、响应时间等。
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